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江苏高新技术企业认定背景与标准是什么

江苏高新技术企业认定管理办法表述为:在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,在中国境内(不包括港澳台地区)注册的居民企业。

依据所得税法,国家需要重点扶持的高新技术企业享受企业所得税优惠,根据*修订高企认定管理办法,文件指出:在新的社会形势下着重强调“为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持,有力推动大众创业、万众创新,培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军,促进经济升级发展”。

该政策的制定充分考虑了在新消费经济形势下,对新技术、新产业、新业态、新模式、新组织、新制度的创新应用,通过市场经济发挥人力、物质、财力等要素的高效配置,利用优质产品或服务需求带动供给侧改革,实现产业升级和社会进步。

高企认定的标准策制定的目的在于围绕政策的根本性目的制定各项评价依据,使政策的目的达到实效,所以制定相关办法及细则是政策落地的重要工具。高企认定的整个过程贯穿了确立目标、文件起草、征求意见、文件发布、落地执行、问题反馈、总结完善等重要内容。显然围绕上述目的,高企认定办法在科技人员比例、知识产权、研发投入、高新收入、组织管理等方面进行了量化,但同时应着眼于全国,考虑到东中西部地区发展的不平衡性,进行综合考量。

高企申报系统建议首页增加企业情况介绍,对企业整体情况有个全面了解,分别从主营业务、领军科技人才与总体分布、研发项目与合作开发、知识产权获得及总体情况、财务状况及涉税信息、企业组织管理水平及荣誉资质等方面进行总体阐述,利于凸显优质企业;

增加知识产权涉诉信息查询,完善与知识产权部门的信息交换;

增加RD(研究开发)-IP(知识产权)-PS(产品或服务)之间的逻辑结构,避免知识产权造假行为;

完善PS(产品或服务)与企业主营业务之间的应税信息比对;

高新技术产品与服务表格进行合理拆分,在高新技术服务表单中删除技术性指标描述;

企业创新能力表单适当前置;

四、后续认定办法完善建议

江苏高新技术企业认定作为社会认可度、影响*广泛的政策,对企业的研发组织管理、知识产权保护运用、财务管理规范、税务信用等级、优秀人才引进、产业投融资等方面发挥了重要的作用,大大提升了企业的整体管理能力与水平,促进了产业升级。工作指引及评价标准应紧紧围绕“高”和“新”这个核心,不能偏离,由于政策的局限性和滞后性,需要在发现共性问题上,总结经验,完善政策,所以在后续管理工作中,应着力提升高企的政策含金量,而不是简单的数量化。


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